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清單計(jì)價(jià)招標(biāo)需要解決的四大問(wèn)題

2020.01.24

發(fā)布者:廈門(mén)建迅教育

 工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供,作為承包商計(jì)算報(bào)價(jià)的依據(jù),尤其是以單價(jià)合同為計(jì)價(jià)方式時(shí),要嚴(yán)格按照工程量清單中給定的分項(xiàng)工程量計(jì)算單價(jià)乘以工程量匯總為總價(jià)。但是由于招標(biāo)文件的編制單位不同,工程量清單的格式各不相同。有的招標(biāo)文件或工程量清單還有一些不夠明確的地方,投標(biāo)人在理解時(shí)容易產(chǎn)生歧義,使得投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以把握,并有可能給今后的工程結(jié)算、價(jià)格調(diào)整留下了發(fā)生糾紛的隱患。國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在編制的《施工招標(biāo)文件示范文本》或可解決這一問(wèn)題。

  企業(yè)成本應(yīng)該如何界定

  按工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo),簡(jiǎn)單易行,縮短了投標(biāo)人制作標(biāo)書(shū)時(shí)間和成本,提高評(píng)標(biāo)工作效率,克服了系統(tǒng)誤差帶來(lái)的負(fù)面影響,準(zhǔn)確、合理、公正,便于實(shí)際操作,具有其他方法無(wú)可比擬的優(yōu)越性。但值得關(guān)注的是,關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)能不能低于成本競(jìng)標(biāo),這里指的成本是投標(biāo)人自身的成本。實(shí)際的操作過(guò)程中,由于投標(biāo)人成本的不確定性,評(píng)定是否低于成本由評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析看是否能保證工程質(zhì)量,是否有偷工減料,是否采用不平衡報(bào)價(jià),是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結(jié)論。但這一操作在實(shí)際中很難掌握,能否由造價(jià)管理部門(mén)制定最低成本控制線,作為各類(lèi)工程控制性指標(biāo),有待于有關(guān)部門(mén)研究探討。

  合同價(jià)格的調(diào)整方法需要研究

  實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后,企業(yè)不再把全國(guó)統(tǒng)一的定額作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),工程合同價(jià)格調(diào)整以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)的內(nèi)涵將發(fā)生變化。首先,報(bào)價(jià)表中沒(méi)有相應(yīng)的價(jià)格,如果沒(méi)有一個(gè)各方面均認(rèn)同的計(jì)價(jià)基礎(chǔ),索賠的價(jià)格如何確定,能不能把全國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額作為參照標(biāo)準(zhǔn)?其次,如果各種生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)企業(yè)可以承受的能力,合同價(jià)格如何調(diào)整,能不能借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)確定一個(gè)合理的波動(dòng)限度,這個(gè)限度如何設(shè)定,也是值得研究的。

  合同實(shí)施階段的管理應(yīng)當(dāng)改進(jìn)

  在合同執(zhí)行過(guò)程中,以工程量清單作為計(jì)量和支付的依據(jù),可以使合同的履行得到較好的保證,既維護(hù)了甲乙雙方的合法權(quán)益,又使招標(biāo)的成果得到落實(shí)。但仍有一些問(wèn)題應(yīng)該引起注意。首先是應(yīng)該有一個(gè)好的施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本。其次,要改進(jìn)工程付款辦法,全面推行實(shí)行履約保證金制度,同時(shí),規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法。再次,推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)必須盡快完善工程保險(xiǎn)制度,并結(jié)合施工合同管理工作大力推行。另外,還必須建立一套工程合同爭(zhēng)議的解決機(jī)制。

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